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Just jumpped into the trading world

新的亚洲 新的超级国家联盟 2009/05/24

Filed under: Uncategorized — rogerwang2046 @ 01:23

中日FTA浮出水面

 

     “世界自由市场”至今仍是一个巨大而无法到达纸面的梦想。对比WTO谈判的漫长和实质利益的不易取得,区域性的联盟与合作似乎是一个更具实际意义、更能抵达的“经济梦想”。北美自由贸易区(NAFTA)与欧盟的巨大成功,让往日紧盯着欧美市场的亚洲,开始思考自身的问题——“亚洲自由贸易区(ASFTA)”的概念是否已经到了可以理论探讨的地步?二次世界大战后的欧州,可以放下过去,成为一个经济一统的“超级国家联盟”,分裂的亚洲为什么又不能在经济与贸易上首先缝合过去的鸿沟呢?

     让人欣喜的是,“亚洲经济融合”的趋势正在越来越明显的出现——中国与东盟自由贸易区(10+1)的框架构建、中国、香港的CEPA一体化,日本与东盟(另一个10+1)自由贸易区谈判的实质性进展,日、中、韩东北亚区FTA的构想浮出水面,未来“亚洲自由贸易区”的所有板块已经一一浮现,10(东盟)+3(日中韩)+2(香港、台湾)FTA远景清晰可见。将来必将成为亚洲经济动力的中国,与曾经引领亚洲经济的日本,如何可以成为类似法-德“欧盟发动机”那样的“亚洲双发动机”呢?

     最近一段时间,“中日经济是互补而不是互相竞争,应率先构建FTA”的想法开始在中国与日本经济界产生。这次本报记者赴日制作“日本经济全面复苏曙光乍现”专题,专门就此话题,采访了日本经济产业研究所资深研究员津上俊哉先生。

 

21世纪:从地缘政治上来说,中日是竞争对手,作为美日联盟的一部分,日本也会受到美国对华政策的影响.中日FTA是否会有太多的不确定因素干扰,只是一个遥远的梦想?

津上俊哉: 中日形成FTA的一个必要性在于最近东亚的FTA热潮,因为中国与东盟签订了FTA框架性协议。日本已有和新加坡的FTA、前不久和韩国也结束FTA谈判。另外也与东盟确认了建立FTA框架之意向、正在和各个国家进行谈判当中。我估计日本到年底左右和菲律宾、泰国等国家达成协议是很可能的。虽然东亚里有如此多的FTA构想、但很遗憾、目前日中之间没有任何建立FTA关系的意向。然而、这种各自建立起排它性势力范围的做法,显然对中、日之间的经济活动没有任何好处。倘若中日间不缔结相应协定,中日双方都会蒙受损失,夹在中间的东盟也会受到中日双方的压力。

当然最理想的做法是,东盟,中国,日本,韩国,还有包括香港与台湾全部加起来,形成10(东盟)+3(中日韩)+2(台湾、香港),也就是所谓的亚洲自由贸易区(ASFTA)。但这只是一个最终目标。因为国家太多,双边谈判会很复杂。而且,我个人的看法是,哪怕一下子建立正式的FTA难度较大、不妨先从中日两国从能做的地方(比如双边性的投资协定)开始、朝着最后到达FTA的方向加强两国的经济关系比较现实。

21世纪:但是我们始终觉得,中日之间建立FTA的难度很高,因为中日各自的产业都很多。尤其日本外向形的经济产业有世界级的竞争力,如果建立FTA,中国产业根本无法与之抗衡。中日FTA的障碍似乎很多,如何解决这些障碍呢?

津上俊哉:一般来说,地区内的两个大国形成友好的合作关系是比较难的.例如法国和德国在战后形成的合作关系是非常难得的.从地缘政治来说,一般国家之间肯定是有合作有竞争的,政治也好,经贸也好。这是普遍现象,不仅限于中日之间。

从现实角度来说,中日之间的FTA也确实是有一定的障碍。坦白的说,如果现在马上缔结协定的话,对双方来说政治代价都过于高昂,因而有些勉强。日本的农业、中国的汽车等任何一方都将面临灭顶之灾。而且,中日双方目前都在进行大规模的经济改革,所以还需要一定的时间。这个过程中会有很多既得利益团体会反对各自政府的做法,要克服这些干扰也是需要时间的。

虽然现在有些勉强,但是应该可以建立 “将来中日之间也要缔结自由贸易协定” 这样一种长期的方针。世界经济一体化正在不断得到发展。事实上,这种经济一体化是不可阻挡的。我认为对日本性命攸关的问题是——如何最大限度地从经济一体化中获取能够获得的利益。

中日之间已经形成了良好的经济关系,但是中日双方的了解还是非常少。一方面日本主流的思想还是有些小看中国的经济,但是,有一部分日本人已经深深地感受到中国方面的竞争压力,也有一部分日本人感受了中国经济增长的好处。所以你可以看到几种对中国很不相同的看法同时存在.

从中国方面来说也是这样,十三亿人口的一个大国,也只有一小部分中国人接触到国际社会,接触到日本.所以中国方面其实也对日本并不了解.所以,只有加强相互了解,才能逐渐消除不必要的干扰和互相不信任.这是很重要的.

也许五年或是十年以后,双方对彼此的看法会大大改变。我想强调的是,历史所带来的两国之间阴影确实还存在,但这并非是不可克服的。

另外一方面,我认为,经济是下层建筑。经济上的变化,一定会改变上层建筑的形态.中日之间经济互补的状况,在最近几年已经得到证明了,所以未来形成FTA几乎是可以肯定的.经济上的互相需求会推动两国向这个方向共同努力。

以日本为例,有越多越多的日本人开始思考如何更多的得到来自中国的经济利益。中小企业在考虑如何充分利用中国的各类资源,不少的地方政府部门在考虑如何吸引来自中国的投资,不少日本的观光名胜地也在考虑如何吸引中国人来旅游。有这么多的人在改变对中国的态度,最后肯定会影响到政府的态度。

 

21世纪:如果形成FTA,那么中国哪些方面会得益呢?日本又会有哪些方面会得益?

津上俊哉:以香港与中国的CEPA为例,FTA给双方都带来好处。香港的第三产业肯定会因为CEPA而受益,中国企业也得到香港的资金和人才。经济循环肯定是越大越好,越充分越好,这一点是可以肯定的。

中日FTA的核心并不是降低关税。中国产品目前在日本有很大份额的是食品和低端的电子产品,而且对日出口的主力是日资公司,这是事实。还有现在对于工业品,日本目前的关税只有百分之几,就算下降到百分之零的话,实际意义也不大。日本现在有高关税保护的,是农产品、畜产品,还有以中小企业为主,一些长期以来受日本政府保护的小产业、比如鞋类。如果中日达成FTA,日本政府得放开这些领域,那么中国可以得到的一些利益,但是不能说很大。

中日FTA的核心是将是金融、资本方面的合作。千万不能以静态的眼光来看中日之间的经贸关系。其实中日FTA框架中最重要的是资本的双向流动。因为两国之间产业性交易乙相当发达、然而金融性交易仍然很不发达。日本对华投资已相当大、但不过是产业的直接投资(盖工厂等)、没有多少资本投资。两国经济一体化的最重要方面是日本的资本可以更快、更自由的进入到中国市场,而且为了提高投资回报、技术、管理等其他资源也一定随其流入去中国。中国的资本也可以不受障碍的进入日本市场,购买优质资源。这才是中国最重要的收益。

现在已经有一部分日本资本开始准备进入中国市场,譬如说我自己就知道有一些投资基金准备以“实验性质”进入中国市场投资,在寻找投资机会。如果这第一批的投资基金能够收到好的回报,肯定会有大量日本的资本会蜂拥而来。例如我知道一些投资基金在初期投资成功之后,第二期投资规模可能会达到1000亿日元的规模。中国的经济增长如此之快,是日本的幸运,为什么日本不去享受中国经济增长带来的好处呢?

这是有先例可以参考的,美国以前看到日本经济的高速成长,就大量的投资日本企业,例如索尼、松下、丰田、本田等,他们实现的收益是几百倍的。对于中国来说,日本也完全应该这样做。

[MSOffice1]另外,中国应该放出资本的外流通道,让国内的资金可以自由投资国外市场,例如日本市场,这样的话,对目前的外汇市场供需不平衡也有好处。这样中国企业也可以到日本资本市场上投资,或是收购这边有价值的上市公司资产.这对双方都是有好处的.

产业投资是另外一个新的热点。日本的大企业在中国早就有分公司或是子公司了,但是最近这一两年这些日本大企业的投资规模正在不断扩大,他们已经把中国看作是一个重点市场,重视的程度完全不一样。例如丰田已经把中国的视做是未来的一个重点市场,会有一个大规模的车型投入。所以产业方面的投资也是另外一个重点。

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